2 июля 2020 года судебной коллегией по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению Шульпина Б.Д. и других об оспаривании решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области от 29 апреля 2019 года № 31 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении собраний граждан на территории Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области».

Шульпин Б.Д., обращаясь в суд, указал на нарушение оспариваемыми положениями его конституционных прав как собственника недвижимого имущества, расположенного на территории сельского поселения, на участие в решении вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в частности благоустройства территорий, поскольку пунктом 1.2 Положения о порядке организации и проведении собраний граждан предусмотрено право на участие в них только для лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих на территории Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области.

Тверским областным судом заявленные требования были удовлетворены, пункт 1.2 Положения о порядке организации и проведении собраний граждан на территории Скворцовского сельского поселения Торопецкого района Тверской области признан недействующим со дня его принятия.

Административный истец Шульпин Б.Д. обжаловал состоявшийся по делу судебный акт, считая, что цель обращения в суд за защитой нарушенных прав не была достигнута, и права административных истцов не защищены.

Судебная коллегия по административным делам, разрешая апелляционную жалобу и проверяя оспариваемый нормативный правовой акт в порядке абстрактного нормоконтроля, пришла к выводу о несоответствии пункта 1.2 Положения о порядке организации и проведении собраний граждан не только положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, но и положениям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».